中央八項規定實施一年來,嚴管大至樓堂館所小至節禮賀卡,成效明顯。但是仍有部分基層官員執行八項規定走樣:除了通過“創業大廈”、“研發中心”等方式違規新建樓堂館所外,一些地方政府變相建設穿“馬甲”,花樣繁多。
  【中國新聞周刊網12月10日綜合報道】去年12月4日,中央政治局審議通過關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。一年來,中央打出“組合拳”,嚴管大至樓堂館所小至節禮賀卡,成效明顯。截至今年10月底,各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675人。
  然而,記者在一些地區基層採訪瞭解到,在各地嚴厲監督的高壓之下,部分幹部職工在辦公用房、配備公務車輛、公款費用報銷等方面,還存在暗使歪招,打折扣、搞變通等現象。
  樓堂館所穿“馬甲”,花樣繁多
  儘管中央三令五申不准違規建樓堂館所,一些地方卻是“明修棧道、暗度陳倉”。半月談記者調研發現,除了通過“創業大廈”、“研發中心”等方式違規新建樓堂館所外,一些地方政府變相建設穿“馬甲”,可謂花樣繁多。
  一是辦公大樓穿上“××綜合樓”、“××政務中心”、“××發展大廈”的“馬甲”。記者調研發現,這種以綜合服務大樓、審批中心、調度中心等業務用房名義建設辦公大樓的,實際上是打政策的擦邊球,企圖以偷換概念的方式,神不知鬼不覺地建設辦公大樓。
  財政部財政科學研究所所長賈康說,他在基層調查發現,為了興建豪華辦公樓,一些地方想方設法繞開上級政府審批,通常以科研樓、培訓中心、老幹部活動中心等名義新建大樓,實際上都成為當地黨委、政府的辦公樓。
  二是假借紀念館、博物館等形式修建豪華辦公樓。陝西省某鄉鎮曾是徐海東率領的紅二十五軍與劉志丹等率領的西北紅軍主力會師的地方。為了紀念會師,2010年縣裡啟動“會師廣場”項目,然而2012年8月工程建成後,原本沒有列入建設項目的鎮辦公樓卻赫然出現。
  幾年前,某沿海城市建設了面積達數萬平方米的博物館、圖書館、文化藝術中心辦公樓群。近期記者採訪發現,該市黨委、政府相關機構卻設在裡面。“這就是我們新的市委、市政府大樓,老百姓都知道。”一位出租車司機說。
  三是暗中超標準建設。中部某省的一個省級綜合改革發展建設試點鎮,在2008年經批覆同意建設新的辦公大樓。記者瞭解到,這個新辦公大樓的確得到了上級發改委的批覆,理由是原辦公用房已成危房,但批覆到手,當地在建設中投資規模、建設面積卻大幅超標,引來群眾一片質疑聲。
  記者在現場看到,辦公樓九層高,七層以下是辦公場所,八到九層是寢辦合一的幹部休息室,整幢樓設有三部電梯。鎮政府相關負責人承認,整體而言,建築面積確實存在超標現象,而三樓以上的辦公室面積也不同程度超出了國家標準。
  變相使用公款、公車,歪招頻出
  一、公車配備:另行落戶 臨時借用
  一些機關幹部公務用車豪華化、專車化現象有所遏制,但少數地區和部門卻想方設法在公車配備、公車私用上“鑽空子”。一般公車排量要求1.8以下,原來2.0等超標公車就換成1.8T,性能更好價格更高;接送孩子、外出吃喝、清明掃墓,公車停在偏僻地帶、送完就走。
  湖北省一位基層幹部表示,長期以來“一把手”配專車在縣直部門已成常態,部分強勢機構連副職都有“專車接送”。八項規定出台後,一些領導專車、超標車,落戶到下屬學校、醫院、企業等機構內躲避檢查,即使被舉報,也能搬出“臨時借用”這塊擋箭牌。
  二、公款出游:名為培訓 實為旅游
  今年來,嚴禁公款旅游已成為各地一條“高壓線”。但一些“管不住腿”的領導幹部還是“對策”頻出,“領導出游、企業買單”“名為培訓、實為旅游”等現象依舊時有發生。
  中部地區一鄉鎮幹部透露,不久前參加全縣幹部黨校培訓,其中一項內容就是前往江西井岡山培訓學習。4天培訓時間,僅第一天組織大家集中培訓,其餘時間都是在當地參觀游覽,所有費用都在培訓費用中開支。
  三、公款吃喝:變換髮票 照吃不誤
  很多地區為杜絕公款吃喝,明文規定餐飲發票一律不能用於報銷。但一些地方仍然會出現將餐飲發票換成小額購物發票,“照吃不誤”。一位縣級政府機關接待負責人說,為不違反規定,現在所有餐飲發票都得換成超市定額發票,1000元的換成兩張500的,發票上就寫日用品或辦公用品,或者用相對小額的加油票來充頂,“只要把具體情況給報賬領導說明,領導也會睜隻眼閉隻眼簽字”。
  四、發放補貼:借助評比 節後補發
  一些基層領導幹部說,想著平常工作也挺辛苦,給大家謀些福利,因此就變著法子、改換名目、私下發放。
  “現在各項評比創建多,獲得這些榮譽給職工增發一定津貼或獎金,是政策允許的。”一位基層幹部坦言,“計劃生育先進單位”“檔案管理達標單位”,絕大多數單位每年都能獲得幾項獎勵或榮譽,機關趁機將各類節日福利給補上,“節前發改節後發,過節物資變工作獎金,大伙都心知肚明”。
  中央新規:公務接待禁魚翅燕窩
  一年以來,中央持續發力,對鋪張浪費打出“組合拳”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,旨在規範黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
  《規定》指出,工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
  《規定》還指出,住宿用房以標準間為主,接待省部級幹部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。
  在今年3月、7月、9月,中央紀委先後三次對違反中央八項規定精神的典型問題發出通報。6月22日至25日,中央政治局召開專門會議,討論研究深化改進作風舉措。9月,在國慶與中秋“兩節”來臨前,中央紀委要求,嚴禁節日期間公款送月餅、公款吃喝等。
  9月,財政部等多單位聯合發佈《中央和國家機關會議費管理辦法》,規定嚴禁提供高檔菜餚、會場一律不擺花草、不上水果等。10月31日,中紀委發出通知,嚴禁各級黨政機關等用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、年曆等物品……
  (綜合人民日報、半月談、新華網、新京報等報道)
(編輯:SN054)
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